2018年3月16日《陜西日報》第8版
編者按：
3月16日，《陜西日報》“2018全國兩會特刊”以“科技創新驅動陜西”為欄目，連續3個整版大篇幅、大版面全面報道了我省在科技創新引領發展方面取得的顯著成就，請閱讀。
今年全國兩會上傳出的聲音再次強調了創新的重要性。發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。中國如果不走創新驅動發展道路，新舊動能不能順利轉換，就不能真正強大起來。
三月十四日，西安中科微精光子制造科技有限公司技術人員正在展示航天推進器燃料過濾片。該公司研發團隊掌握業界領先的復合光束掃描、三維曲面自適應定位等核心技術，為航空、航天及電子信息領域內諸多難加工材料與構件超精細冷加工提供全方位的解決方案。本報記者 劉強攝
由中科院西安光機所研發的“投影式紅外血管成像儀”被譽為“扎針神器”。 本報記者 劉強攝
本報記者 張江舟
黨的十九大報告指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。要深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化。
陜西是科技大省，區域內的高校和科研院所眾多，人才資源密集。陜西要實現追趕超越發展，用實、用好、用活這些資源至關重要。科學技術是第一生產力。為了進一步激發高校及科研院所的創造活力，促使科技成果迅速得到轉化，陜西進行了一系列有益實踐。陜西正在逐步從“科技大省”向“科技強省”蛻變。
技術創新，推動產業變革
案例
廣東合和建筑五金制品有限公司與西安建筑科技大學冶金學院合作，攻克連續模的步距控制誤差技術難關，小凸模的使用壽命從以前只能使用2000余次提高到現在可以使用20萬~30萬次，大幅提升生產效率，降低生產成本。這項專利技術的問世推動了國內建筑五金生產行業的技術變革。
目前，該企業正在與西安建筑科技大學冶金學院籌備建設校企合作平臺，合作內容涉及生產技術研發、革新及人才培養等。
如今，企業與高校共建合作平臺在陜西已成為普遍現象。
創新是引領發展的第一動力。而貫通創新鏈條的第一步就是破解產學研深度融合的問題。
我省出臺的加速科技成果轉化的“陜九條”提出，鼓勵企業依托高校學科優勢在校園建立企業作為需求主體、投資主體、管理主體和市場主體的聯合研發平臺，簡稱“四主體一聯合”平臺，極大地釋放了我省的科研潛力，把科技成果轉化推向了一個新的高度。
政策出臺后，我省一部分企業和高校大膽嘗試，平臺建設有聲有色。
長安大學科技處處長韓玲說：“我校與陜西省土地工程建設集團有限責任公司共建了土地工程學院，在科學研究、人才培養、學科建設等方面取得了顯著成效。”
據悉，雙方共同申報獲批了“陜西省退化及未利用土地整治工程創新團隊”、國家重點研發計劃項目專項課題“黃土丘陵溝壑區溝道及坡面治理工程的生態安全保障技術與示范”等國家級和省部級課題，設立開放基金12項，金額117萬元。今后每年開放基金項目資助總額度計劃在200萬元左右，同時積極給學生提供科研和創新創業機會，合作企業還給土地工程研究生每人提供10萬元課題費，幫助實現科技成果與實際工程項目有效對接。
目前，在省科技廳的積極推動下，已促成西安交通大學、西北大學、西安建筑科技大學、西安電子科技大學等22所高校和陜西延長石油（集團）有限責任公司、陜西煤業化工集團有限責任公司、陜西能源集團有限公司等50多家龍頭企業、科研院所合作共建近40個“四主體一聯合”平臺，多個平臺已通過了專家論證。
廣東合和建筑五金制品有限公司是國內建筑五金生產行業的領軍企業之一。2017年初，經中國建筑學會介紹，這家企業帶著技術難題來到了西安建筑科技大學冶金學院。
“我們在接到課題后，對他們的流水線進行了現場分析，并基于有限元方法再現了現場工藝。我們發現，成型工藝不合理和連續模的步距控制誤差大是造成模具使用壽命短的主要原因。目前，大多數發達國家連續模的步距控制誤差可達2微米~5微米，而模擬現場的誤差控制在0.4毫米左右，相差甚遠。”該項目負責人、西安建筑科技大學冶金學院副教授楊程說。
合和企業負責人感慨地說：“這趟真是來對了！多年都過不去的技術坎兒，在專業人士的眼里竟如此簡單。這項專利技術的問世對國內建筑五金生產行業意義非凡。”
西安建筑科技大學科技處副處長譚曉寧說：“近年來陜西省在科技創新體系搭建方面出臺了大量利好政策，破除了許多長期阻礙產學研迅速轉化的桎梏，極大地激發了學校師生的科研積極性。目前，我校多個學院都已與一個或多個企業共建校企合作平臺，成效斐然。”
政策創新，為科技研發松綁
案例
2017年，西安唯源環保科技有限公司用500萬元從西安建筑科技大學環境學院買到了“城市供水水源揚水曝氣水質改善技術”的專利所有權。據了解，該技術已成功應用于黑河金盆水庫的水質改善提升工程，解決了大容量水庫和湖泊水體分層導致水質劣化問題。
公司總經理史保華說：“我們公司從事水處理業務已有多年，與高校和科研院所保持長期密切合作是我們在行業競爭中始終保持領先地位的有力保障。目前，我們的項目遍布全國，深圳西麗水庫的項目也在不久前正式簽約。‘揚水曝氣’技術在全球范圍都屬于領先技術，這也是我們企業在未來獲得更大發展的最大底氣。”
近年來，陜西多所高校和科研院所的大量科技成果得到了迅速轉化。陜西省政府出臺各項鼓勵科技創新新政策的效果立竿見影。
3月10日，在十三屆全國人大一次會議舉行的記者會上，科技部部長萬鋼表示：“要加強基礎研究，促進科技成果轉化，提高全鏈條的創新績效，最重要的就是服務于人。”他說，圍繞加強科研誠信建設，深化項目評審、人才評價、機構評估改革以及科技成果轉化收益稅收優惠等的政策文件，將在不久之后公布，以滿足科技人員的需求。
在深入實施創新驅動發展戰略，落實以增加知識價值為導向的分配政策，加快促進科技成果轉化方面，陜西走在了全國的前列。
在記者走訪的多所高校中，教職工提到最多的就是我省出臺的“陜九條”，即《陜西省促進科技成果轉化若干規定（試行）》。其中的很多條款都對傳統的管理辦法進行了大膽突破。部分規定如下：
“利用財政性資金資助形成的科技成果，除涉及國防、國家安全、國家利益和重大社會公共利益的，可以由高等院校、研發機構的項目完成人自主決定轉讓、許可、作價投資。
“省屬高等院校、研發機構職務科技成果，由成果完成人實施轉化的，將不低于90%的轉化收益獎勵給成果完成人和為成果轉化作出貢獻的人員。
“支持企業依托高等院校建立產學研深度融合的新型研發中心（中試基地），設立聯合基金，省上按總額20%的比例出資支持，新型研發中心（中試基地）按照需求導向原則自行確定研發項目。
“鼓勵高等院校、研發機構成果完成人創辦企業，可按其現金出資額度的20%申請省科技成果轉化引導基金支持；股權退出時，按照原值加不高于銀行同期貸款基準利率的50%利息優先回購給創業團隊。
“高等院校、研發機構應建立科技成果轉化機構，設立科技成果轉化崗位。將科技成果轉化業績與論文、縱向課題指標同等對待，科技成果轉移轉化績效突出人員，納入破格晉升職稱序列。將科技成果轉化情況作為省屬高等院校、研發機構年度考核的指標之一。”
一項項大膽的政策實踐，讓廣大科研工作者感受到了省委、省政府支持創新，促進產學研深度融合的滿滿誠意。
而“陜教十條”，即《關于落實以增加知識價值為導向分配政策促進省屬高校科技成果轉移轉化的實施意見》，從強化高校科技成果轉移轉化自主權；健全高校科技成果轉移轉化的收益分配政策；將橫向科研合作視為科技成果轉移轉化活動；完善體現增加知識價值的人事改革制度；建立健全科技成果轉移轉化工作機制；改進財政資金科研經費預算管理；改進高校科研經費核算管理，落實稅收優惠政策等方面，將一系列“松綁”政策進一步細化，使其更具可操作性。
服務創新，為科技轉化提速
案例
西安諾瓦電子科技有限公司通過技術創新，近期攻克LED顯示屏低亮度環境下失真的行業難題。該企業所在的西安高新區軟件新城積極為企業提供服務，對企業在建設、融資和人才引進等方面給予了大力支持。而這只是陜西省創新服務形式，助力科技企業發展的縮影之一。
在貫徹落實黨的十九大精神過程中，我省在強化科技與產業結合方面制定政策，拓展科技資源統籌中心、西安科技大市場等的功能，發揮科技成果轉化引導基金作用，加強高校院所等創新資源與企業深度對接，繼續組建一批產業技術聯盟和產業創新園區，促進科技與產業、技術與服務有機融合。
今年年初，全球LED顯示屏控制系統研發的龍頭企業——西安諾瓦電子科技有限公司傳來好消息，LED顯示屏低亮度環境下失真的行業難題被成功攻克。
該公司總工程師王伙榮說：“這個技術可以讓顯示屏在極低的亮度下清晰地還原圖像的細節，對顯示屏在室內的應用有很大改善。”
通過校企合作、產學研融合，西安諾瓦公司已經擁有了多項專利。這些科技創新成果使諾瓦公司在LED顯示控制領域領跑全球，并占領了60%以上的市場份額。同時，該企業在專業視頻處理和云服務大數據處理領域也取得快速發展。前不久，諾瓦公司所在的西安高新區軟件新城，規劃了50畝土地用于諾瓦研發中心的建設，并對企業在建設、融資和人才引進等方面給予支持。
西安高新區軟件新城管理辦公室主任呂東國說：“要建立多層次的資本市場，在這方面我們已經開始嘗試跟一些基金、銀行、股權交易中心合作。同時，我們對人力資源進行優化配置，實現軟件企業和高端人才資源的精準匹配。”
據了解，陜西省科技成果轉化引導基金自2012年成立以來，運行成效顯著，為促進科技與金融緊密結合、推動科技成果轉化發揮了積極作用。截至目前，基金到位資金總額為5.592億元，設立12只子基金，子基金總規模達到40.23億元，放大效應11.4倍。目前，子基金已投入204家科技型中小企業，投資金額達12.48億元，投資企業整體估值超過270億元，基金投資后新增年度研發支出3.4億元，新申請專利115個。
與此同時，我省發起設立了陜西科技創業微種子基金，創新財政資金股權投資支持“雙創”新機制。該基金首期規模1000萬元，已完成8個項目的投資決議和14個項目的立項，完成了3個項目的實際出資。基金主要通過參與項目眾籌方式運行，開創了全國“財政資金+眾創+眾籌”支持“雙創”的先河，有效帶動了眾創空間和民間天使投資發展。
篤 言 陜西的創新力量振翅欲飛
張江舟
黨的十九大報告指出，要加強國家創新體系建設，強化戰略科技力量。
我省今年的《政府工作報告》也提出，強化企業主體地位，加強科技創新體系建設。
什么是創新體系建設？如何建設？建成后又將發揮怎樣的作用？
國家層面的創新體系建設思路很清晰，這在黨的十九大報告“加快建設創新型國家”部分有十分細致的描述。參照這個思路，我省在構建自己的創新體系時必須因地制宜，結合省情，真正把科技擺到產業和經濟里去。我們要通過實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系來支撐陜西的現代化經濟體系。
構建科技創新體系，就是要打通成果轉化、技術轉移的通道，打通知識創新、技術創新、產品創新、商業模式創新的通道，打通基礎研究、應用研究、產品研發的通道。目前陜西的科技創新體系包括兩個部分，一個是產業技術創新體系，一個是區域科技創新體系。具體而言，產業技術創新體系解決產業技術創新的問題，區域科技創新體系解決創新資源區域分布不平衡的問題。
科技創新必須結合產業才能發揮出改變世界的力量。目前，我省科技資源豐富，產業發展蓬勃。如何讓好技術找到好出路，如何讓科技需求找到供應商，這是主政者必須時刻放在心里、抓在手里的問題。在這個方面，陜西進行了大量探索，已走在了全國前列。
針對行業共性技術缺失問題，建設重點產業領域關鍵核心共性技術創新平臺，打造關鍵核心共性技術的提供商；針對龍頭骨干企業創新能力不足的問題，推動產學研校企深度融合的信息研發平臺建設，以“四主體一聯合”為抓手；針對我省中小科技型企業成長困難的問題，推動基于開放科研平臺的中小企業研發創新服務體系建設；針對小微企業孵化難問題，建設涵蓋眾創空間、孵化器、加速器、高企庫、高企認證、瞪羚企業、獨角獸企業全鏈條的高企培育體系。這四個層面的布局組成了陜西今天獨有的產業技術創新體系。
有了好體系，還要有好制度。
陜西先后出臺的“陜九條”和“陜教十條”以開拓者的勇氣在全國范圍內帶頭“吃螃蟹”，破除了多年來阻礙科技成果迅速轉移轉化的桎梏，縮短了從實驗室到廠房，再到市場的距離。尊重知識、重視人才、鼓勵創新、寬容失敗，這些已在三秦大地蔚然成風。
按照黨的十九大提出強化舉措推進西部大開發實現新格局的要求，陜西正在努力成為科技人才實現價值的大舞臺、科技成果轉化的先行區、科技產品應用的試驗田，成為中國西部的創新高地、科創中心。
來源： 宣傳教育與科普處轉載 |
