第(di)一(yi)章 總則
第(di)一條 為了貫(guan)徹(che)落實黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)九大精神，推動(dong)全面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)向縱深(shen)發展(zhan)，加強和規(gui)范黨(dang)(dang)(dang)(dang)務(wu)公開工作，發展(zhan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)民主(zhu)，強化黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)監督，使廣大黨(dang)(dang)(dang)(dang)員更(geng)好了解(jie)和參與黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)事務(wu)，動(dong)員組織人(ren)民群眾(zhong)貫(guan)徹(che)落實好黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)理論和路線方針政(zheng)策(ce)，提(ti)高黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)執政(zheng)能力和領(ling)導水平，根據《中國共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)章程(cheng)》，制定本條例(li)。
第二條(tiao)(tiao) 本條(tiao)(tiao)例所稱黨(dang)(dang)務(wu)公開，是(shi)指黨(dang)(dang)的(de)組(zu)織將其實施(shi)黨(dang)(dang)的(de)領導(dao)活動、加(jia)強黨(dang)(dang)的(de)建設工作的(de)有關事務(wu)，按規定在黨(dang)(dang)內(nei)或者向黨(dang)(dang)外(wai)公開。
第三條 本(ben)條例適用于黨的中央(yang)組(zu)織、地方(fang)組(zu)織、基層組(zu)織，黨的紀律(lv)檢查機關、工作機關以及(ji)其他黨的組(zu)織。
第(di)四條 黨務公開應當遵(zun)循(xun)以下原則：
（一(yi)）堅(jian)持正確方向。堅(jian)持維護以習近(jin)平同志為(wei)核心的黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央權威和集中(zhong)(zhong)統(tong)一(yi)領(ling)導，認真貫(guan)(guan)徹(che)落實(shi)習近(jin)平新(xin)時代中(zhong)(zhong)國特色(se)(se)社會(hui)(hui)主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅(jian)定(ding)“四個自信”，把黨(dang)(dang)務公開(kai)放到(dao)(dao)新(xin)時代中(zhong)(zhong)國特色(se)(se)社會(hui)(hui)主義的偉大實(shi)踐中(zhong)(zhong)來謀劃和推(tui)進，把堅(jian)持和完善(shan)黨(dang)(dang)的領(ling)導要求貫(guan)(guan)徹(che)到(dao)(dao)黨(dang)(dang)務公開(kai)的全過程和各(ge)方面。
（二）堅持發揚民主。保障(zhang)黨員民主權利，落實黨員知情(qing)權、參(can)與權、選舉權、監(jian)督權，更好調動全黨積(ji)極性、主動性、創造性，及時回應(ying)黨員和群眾(zhong)關切，以公開(kai)促(cu)落實、促(cu)監(jian)督、促(cu)改進。
（三）堅持(chi)積(ji)極穩妥。注重黨務公(gong)開與政(zheng)務公(gong)開等的銜(xian)接(jie)聯(lian)動，統籌各(ge)層級、各(ge)領域黨務公(gong)開工作，一(yi)般先黨內后黨外，分類實施，務求(qiu)實效。
（四）堅(jian)持依規依法。尊崇黨章(zhang)，依規治黨，依法辦事(shi)，科(ke)學規范(fan)黨務(wu)公開(kai)的內容、范(fan)圍、程序和方式，增強嚴肅(su)性、公信(xin)度，不斷提(ti)升黨務(wu)公開(kai)工(gong)作制度化、規范(fan)化水平。
第五條 建立健全黨中央統一領導(dao)，地方黨委分級負(fu)責(ze)，各部(bu)門各單位各負(fu)其責(ze)的黨務公開工(gong)作領導(dao)體(ti)制(zhi)。
中(zhong)央辦公(gong)廳承擔黨(dang)中(zhong)央黨(dang)務公(gong)開的具體(ti)工作，負責統籌協調(diao)和督促(cu)(cu)指(zhi)導整個黨(dang)務公(gong)開工作。地(di)方黨(dang)委辦公(gong)廳（室(shi)）承擔本(ben)(ben)級黨(dang)委黨(dang)務公(gong)開的具體(ti)工作，負責統籌協調(diao)和督促(cu)(cu)指(zhi)導本(ben)(ben)地(di)區的黨(dang)務公(gong)開工作。各地(di)區各部(bu)門應(ying)當加強黨(dang)務公(gong)開工作機(ji)構和人員(yuan)隊伍建設。
第六條 黨的組織應當根據所承擔的職責任務，建立健全黨務公開的保密審查、風險評估、信息發布、政策解(jie)讀、輿論引(yin)導、輿情(qing)分析、應急處置(zhi)等工(gong)作機制(zhi)。
第二章 公開的內容和(he)范圍
第七條(tiao) 黨的組(zu)織(zhi)貫徹落(luo)實(shi)黨的基(ji)本(ben)理論、基(ji)本(ben)路線、基(ji)本(ben)方略(lve)情況，領導(dao)經濟(ji)社會發展(zhan)情況，落(luo)實(shi)全面從嚴治黨責任、加強黨的建設情況，以及(ji)黨的組(zu)織(zhi)職能、機(ji)構等(deng)情況，除涉及(ji)黨和國(guo)家秘密不(bu)(bu)得(de)公(gong)(gong)開或者(zhe)依照有關規定不(bu)(bu)宜公(gong)(gong)開的事項(xiang)外，一般應(ying)當公(gong)(gong)開。
加(jia)強對權(quan)力運(yun)行的制約和(he)監(jian)(jian)督，讓(rang)人(ren)民監(jian)(jian)督權(quan)力，讓(rang)權(quan)力在(zai)陽光下運(yun)行。
黨務公開不得(de)危及政治安(an)全(quan)特別是政權安(an)全(quan)、制度安(an)全(quan)，以及經濟(ji)安(an)全(quan)、軍事安(an)全(quan)、文化(hua)安(an)全(quan)、社會安(an)全(quan)、國土安(an)全(quan)和國民安(an)全(quan)等(deng)。
第(di)八條(tiao) 黨的(de)組織應當根(gen)據黨務與黨員和群眾的(de)關聯(lian)程度合理確定公開范(fan)圍(wei)：
（一）領導經濟社會發展(zhan)、涉及人(ren)民群(qun)眾生產生活的黨務，向社會公開；
（二）涉及黨的建設重大問題或(huo)者黨員義務(wu)(wu)權利，需要全體黨員普遍知(zhi)悉和遵守執行的黨務(wu)(wu)，在全黨公開；
（三(san)）各(ge)地區、各(ge)部(bu)門(men)(men)、各(ge)單位的黨(dang)務(wu)，在(zai)本地區、本部(bu)門(men)(men)、本單位公(gong)開；
（四）涉及(ji)特定黨的組織(zhi)、黨員(yuan)和群(qun)眾切身利益(yi)的黨務(wu)，對特定黨的組織(zhi)、黨員(yuan)和群(qun)眾公開。
第九條 黨的(de)(de)中央組織(zhi)公開(kai)黨的(de)(de)理(li)論和(he)路線方(fang)針政(zheng)(zheng)策，管黨治(zhi)黨、治(zhi)國理(li)政(zheng)(zheng)重大決策部署，習(xi)近平總書記有關重要講話、重要指(zhi)示，黨中央重要會(hui)議、活動(dong)和(he)重要人事任(ren)免，黨的(de)(de)中央委員(yuan)會(hui)、中央政(zheng)(zheng)治(zhi)局、中央政(zheng)(zheng)治(zhi)局常務委員(yuan)會(hui)加強自身建設等情況。
第十條 黨的地方組織應當公開以下內容：
（一(yi)(yi)）學習(xi)貫徹黨中央和(he)上級(ji)組織(zhi)決策部(bu)署，堅決維護以習(xi)近平同志為(wei)核心的黨中央權威和(he)集中統一(yi)(yi)領導情況；
（二(er)）本地(di)區經(jing)濟社(she)會發展部署安(an)排、重(zhong)大(da)(da)(da)改革事項(xiang)、重(zhong)大(da)(da)(da)民生措施等重(zhong)大(da)(da)(da)決策和推進(jin)落實情(qing)況，以及(ji)重(zhong)大(da)(da)(da)突發事件應(ying)急處置情(qing)況；
（三）履行全面從(cong)嚴治(zhi)黨主體責(ze)任，堅持(chi)貫徹民(min)主集(ji)中制原則，嚴肅黨內政治(zhi)生(sheng)活，全面負責(ze)本地區黨的建設情況；
（四）本地區黨的(de)重要會議(yi)、活動和重要人事任免情況；
（五）黨的(de)地方委員會加強自身建設情況；
（六(liu)）其他應當公(gong)開的黨務。
第十一條(tiao) 黨的(de)基層(ceng)組織應當公開以下內容：
（一）學習(xi)貫徹黨中(zhong)央和(he)上級組織決策(ce)部署(shu)，堅決維護以習(xi)近(jin)平同志為核心的(de)黨中(zhong)央權威和(he)集中(zhong)統一領導情況；
（二）任(ren)(ren)期工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)目(mu)標、階段性工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)部署(shu)、重點工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)(ren)務及落實情況(kuang)；
（三）加(jia)強(qiang)思想政(zheng)治工作(zuo)、開展黨(dang)內學習教育(yu)、組織黨(dang)員教育(yu)培訓、執行(xing)“三會一(yi)課”制(zhi)度等(deng)情況(kuang)；
（四）換屆選(xuan)舉、黨組(zu)織(zhi)(zhi)設(she)立、發展黨員、民主評議、召開(kai)組(zu)織(zhi)(zhi)生活會、保障(zhang)黨員權利、黨費收(shou)繳(jiao)使用管理以(yi)及黨組(zu)織(zhi)(zhi)自身(shen)建設(she)等情況(kuang)；
（五）防止和(he)糾正“四(si)風”現(xian)象，聯(lian)系服(fu)務黨員和(he)群眾情(qing)況(kuang)；
（六）落實(shi)管黨治黨政治責任，加強(qiang)黨風廉政建設(she)，對黨員(yuan)作出(chu)組(zu)織處(chu)理(li)和紀律處(chu)分情況；
（七）其他應當公開的黨務。
第十二(er)條 黨的紀律檢查機關應當公開以下內容(rong)：
（一(yi)(yi)）學習貫(guan)徹(che)(che)黨中央(yang)大(da)(da)政方針和重大(da)(da)決(jue)策部(bu)署，堅決(jue)維(wei)護以(yi)習近(jin)平(ping)同(tong)志為核心的黨中央(yang)權威和集中統(tong)一(yi)(yi)領導，貫(guan)徹(che)(che)落實本級黨委、上級紀律檢查(cha)機關工作部(bu)署情況；
（二）開展(zhan)紀律教育、加強紀律建設，維(wei)護黨章黨規(gui)黨紀情況；
（三）查處(chu)違反中(zhong)央八(ba)項規(gui)定精(jing)神，發生在群眾身邊、影響惡劣的不(bu)正之風(feng)和腐敗問題(ti)情況；
（四）對黨員(yuan)領導干部嚴重違紀(ji)涉嫌違法犯(fan)罪進行立案(an)審(shen)查、組織(zhi)審(shen)查和給(gei)予開除黨籍(ji)處分情況(kuang)；
（五）對黨(dang)員領導干部嚴重失職失責(ze)進行問責(ze)情況；
（六）加強紀律檢查機關自身(shen)建設情(qing)況(kuang)；
（七(qi)）其他(ta)應當(dang)公(gong)開的黨務。
第(di)(di)十三(san)條(tiao) 黨的(de)工作(zuo)機關、黨委派出機關、黨委直(zhi)屬事(shi)業單位和黨組應當根據本條(tiao)例第(di)(di)七(qi)條(tiao)第(di)(di)一款規定(ding)，結合實(shi)際(ji)確定(ding)公開(kai)內容。
黨(dang)的(de)工作機關和黨(dang)委直(zhi)屬事業(ye)單位應當重點公開落實黨(dang)委決策部署(shu)、開展黨(dang)的(de)工作情況。
黨委(wei)派出機關(guan)應當重點公開代表黨委(wei)領(ling)導(dao)本地區(qu)、本領(ling)域(yu)、本行業、本系統黨的工作情況(kuang)。
黨(dang)組應當重點公開在本單位發(fa)揮領(ling)導(dao)作(zuo)(zuo)用(yong)和落實(shi)黨(dang)建工作(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)制情況。
第十四(si)條 黨(dang)的(de)組織應當根據本條例(li)規定(ding)的(de)黨(dang)務公開內容和范(fan)圍編制黨(dang)務公開目錄，并(bing)根據職責任務要求動態調(diao)整。黨(dang)務公開目錄應當報(bao)黨(dang)的(de)上一級組織備案，并(bing)按照規定(ding)在(zai)黨(dang)內或者(zhe)向社會(hui)公開。
中(zhong)央紀(ji)律檢查委員會、中(zhong)央各部(bu)門應當加(jia)強對本系統本領(ling)域黨(dang)務公開(kai)目錄編制(zhi)的指導(dao)。
第三章 公開(kai)的(de)程序(xu)和方式
第十(shi)五條 凡(fan)列入黨務公開(kai)目錄的事項(xiang)，有關黨的組織應(ying)當按照以下程序及時主(zhu)動公開(kai)：
（一）提出。黨的組織有(you)關部門研究提出黨務公開方(fang)案，擬訂公開的內(nei)容、范圍、時間、方(fang)式等。
（二）審核(he)。黨的組織有關部(bu)門進行(xing)(xing)保密(mi)審查，并(bing)從必要性(xing)、準(zhun)確性(xing)等方面進行(xing)(xing)審核(he)。
（三）審批。黨(dang)的(de)組織依照職(zhi)權對黨(dang)務公開方(fang)案進行審批，超(chao)出(chu)職(zhi)權范圍(wei)的(de)必須按程序報批。
（四）實施。黨的組織(zhi)有關(guan)部門按照經批準(zhun)的方案(an)實施黨務公開。
第十六條 黨的組織應(ying)當根據黨務公開的內容和范圍，選擇適當的公開方式(shi)。
在黨(dang)內公(gong)開的(de)，一般采(cai)取召開會議、制(zhi)發(fa)文件(jian)、編發(fa)簡報(bao)(bao)、在局域網發(fa)布等(deng)方(fang)式。向(xiang)社(she)會公(gong)開的(de)，一般采(cai)取發(fa)布公(gong)報(bao)(bao)、召開新聞(wen)發(fa)布會、接受采(cai)訪，在報(bao)(bao)刊、廣播、電視、互聯網、新媒體、公(gong)開欄發(fa)布等(deng)方(fang)式，優(you)先使用(yong)黨(dang)報(bao)(bao)黨(dang)刊、電臺(tai)電視臺(tai)、重點新聞(wen)網站等(deng)黨(dang)的(de)媒體進行發(fa)布。
黨(dang)(dang)的中(zhong)央紀律(lv)檢(jian)(jian)查機關(guan)、黨(dang)(dang)中(zhong)央有關(guan)工作機關(guan)，縣級以上地方黨(dang)(dang)委(wei)以及地方紀律(lv)檢(jian)(jian)查機關(guan)、地方黨(dang)(dang)委(wei)有關(guan)工作機關(guan)應當建立和完善黨(dang)(dang)委(wei)新(xin)聞發言人(ren)制(zhi)度(du)(du)，逐步建立例行發布(bu)制(zhi)度(du)(du)，及時準確(que)發布(bu)重(zhong)要黨(dang)(dang)務信(xin)息。
第十七(qi)條 黨務(wu)公(gong)開可(ke)以與政(zheng)務(wu)公(gong)開、廠務(wu)公(gong)開、村（居）務(wu)公(gong)開、公(gong)共事(shi)業單(dan)位辦事(shi)公(gong)開等方面的載(zai)體和平臺實現資源共享的，應(ying)當統籌使用。
有條件的(de)黨的(de)組織可以建立統一的(de)黨務信(xin)息公開平臺。
第十八(ba)條 注重黨務公開相(xiang)關(guan)信息監測反饋，對引(yin)起重大輿情(qing)反應的，應當(dang)及時報告。發現有不(bu)真實、不(bu)完整、不(bu)準確的信息，應當(dang)及時加(jia)以澄清和引(yin)導。
第(di)十九條 建立健全黨(dang)員(yuan)旁(pang)聽黨(dang)委會(hui)議(yi)、黨(dang)的(de)(de)代(dai)表大會(hui)代(dai)表列席黨(dang)委會(hui)議(yi)、黨(dang)內情況通報(bao)反映、黨(dang)內事(shi)務(wu)咨詢、重大決策征求意見、重大事(shi)項社會(hui)公示(shi)和(he)社會(hui)聽證等制度(du)(du)，發展和(he)用好黨(dang)務(wu)公開新形式(shi)，不斷(duan)拓展黨(dang)員(yuan)和(he)群眾參與(yu)黨(dang)務(wu)公開的(de)(de)廣度(du)(du)和(he)深度(du)(du)。
第四章 監督(du)與追責(ze)
第二十條 黨(dang)的組織應(ying)當將黨(dang)務公開工作情況納入向上一(yi)級組織報告工作或(huo)者(zhe)抓(zhua)黨(dang)建工作專題報告的重要內容。
第(di)二十一條 黨的組織應(ying)當將黨務公開(kai)工作情況作為(wei)履(lv)行(xing)全面從嚴(yan)治(zhi)黨政(zheng)治(zhi)責任的重(zhong)要(yao)內容，對下級(ji)組織及其主要(yao)負責人進行(xing)考(kao)核。
黨(dang)(dang)的(de)組織(zhi)應當(dang)每年(nian)向有關(guan)黨(dang)(dang)員和群眾通報黨(dang)(dang)務公開情(qing)況，并(bing)納入(ru)黨(dang)(dang)員民主評議范圍，主動聽取群眾意見。
第(di)二十(shi)二條 黨的組織應當建(jian)立健(jian)全黨務公(gong)開(kai)工作督(du)查(cha)機制，開(kai)展經常(chang)性檢(jian)查(cha)和專項督(du)查(cha)，專項督(du)查(cha)可以與黨風廉政建(jian)設責任制檢(jian)查(cha)考核、黨建(jian)工作考核等相(xiang)結合。督(du)查(cha)情況應當在適當范圍通(tong)報。
第二十三條 對違反本條例規定并造(zao)成(cheng)不良后果的(de)，應當依(yi)規依(yi)紀追(zhui)究有關(guan)黨的(de)組織(zhi)、黨員領(ling)導干部和工作人員的(de)責任。
第五章 附則
第二十(shi)四(si)條 中(zhong)央軍事(shi)委員(yuan)會可以根(gen)據本(ben)條例，制定有關黨務公開規定。
第二十五條 中(zhong)央紀律檢查委(wei)員會、中(zhong)央各部門，各省(sheng)、自治區(qu)、直轄市黨委(wei)應當根(gen)據(ju)本條例制(zhi)定實施細則(ze)。
第(di)二(er)十六條 本(ben)條例由(you)中央(yang)辦公廳(ting)會同中央(yang)組織部解釋。
第二十(shi)七條(tiao) 本條(tiao)例自2017年12月20日(ri)起施(shi)行(xing)。 |
