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省政府為推廣“西安光機所、西北有色院模式”送來政策“大紅包”

發表時間：【2016/4/6】瀏覽次數：【2007】次字體大小：【放大】【正常】【縮小】

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    在我廳重點推廣“西安光機所、西北有色院模式”之際，近日，省政府出臺了《大力推進大眾創業萬眾創新工作的實施意見》，為推廣“兩個模式”送來政策“大紅包”。
     充分激發人才活力
    建立更為靈活的人才管理機制，打通人才流動、使用、發揮作用中的體制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創業創新。高等學校、科研院所職務科技成果轉化收益可由重要貢獻人員、所屬單位約定分配，未約定的，轉化收益的至少80%劃歸成果完成人及其團隊所有。從事創業創新活動的業績作為職稱評定、崗位聘用、績效考核的重要依據。
    建立科技人員雙向流動機制。積極落實國有企事業單位科技人員離崗創業政策，對在陜轉化科技成果或創辦科技型中小企業、經同意離崗的可在3年內保留人事關系，并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評定、社會保險等方面的待遇；3年內要求返回原單位的，按原職級待遇安排工作。在職科技人員在完成本職工作的基礎上，經單位同意，可在不侵占職務發明、單位知識產權的前提下，采取兼職兼薪方式創業或服務企業創新。支持高校科研院所高級科研人員帶領團隊參與企業協同創新。
    積極吸引高端人才，完善醫療養老等社會保障和子女就學、居留居住、進出境、外匯等服務機制，吸引海外高層次人才來陜創新創業。
    著力拓寬融資渠道
    加快實施國家新興產業創業投資計劃，新設立一批新興產業專業領域創業投資基金和天使基金，吸引社會資本支持創業創新，強化創業投資和天使投資基金的引導作用，鼓勵基金投向早期創業創新項目。
    創新金融服務模式。引導天使投資、創業投資基金等支持眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺發展，鼓勵符合條件的企業在創業板、新三板等上市掛牌。對于符合要求的種子基金，省科技成果轉化引導基金可采取股權投入形式予以支持（投資金額不超過基金規模的10%，單個基金支持金額不超過1500萬元）。到2017年，全省創業風險投資基金數量達到100支以上，資金規模超過100億元。拓寬創客融資渠道，鼓勵銀行等金融機構為創客提供個人擔保貸款、知識產權質押貸款、股權質押貸款等融資服務。建立知識產權質物處置機制，對以專利權質押獲得貸款并按期償還本息的創業企業，按同期銀行貸款基準利率的30%—50%（總額最高不超過50萬元）予以貼息。
    加大資金扶持力度。通過市場化方式引導和調動社會資本支持創業示范基地、創客天地、新型孵化器等眾創空間發展。社會資本投資建設的“眾創空間”孵化基地，對其相關硬件建設給予不超過30萬元的補貼，并根據運行情況、新入駐企業的數量、獲得種子基金或者天使基金投資等擇優給予不超過20萬元的獎勵。對于基地內孵化項目形成的專利，給予代辦費70%的補助。
    積極營造發展環境
    加強各類媒體對創業創新的新聞宣傳和輿論引導，報道一批先進事跡，樹立一批典型人物，讓大眾創業萬眾創新在全社會蔚然成風。積極倡導敢為人先、寬容失敗的創新文化，樹立崇尚創新、創業致富的價值導向，大力培育創業精神和創客文化。鼓勵創業孵化機構舉辦創業沙龍、創業創新論壇、創業創新訓練營等。
    完善知識產權環境。加大網絡知識產權執法力度，進一步完善眾創、眾包、眾扶、眾籌領域的知識產權保護政策。促進在線創意、研發成果及時申請知識產權保護，運用技術手段加強知識產權執法，切實維護創業創新者權益。結合典型案例，有針對性地加強知識產權相關法律法規的宣傳和培訓，增強中小微企業知識產權意識和管理能力。
    支持各地積極探索適應新模式新業態發展特點的管理模式，及時總結形成可復制、可推廣的經驗。

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