各設區市工信局、財政局，楊凌示范區工業和商務局、財政局，韓城市中小企業局、財政局，有關單位：
為貫徹落實《陜西省實施〈中華人民共和國中小企業促進法〉辦法》、《陜西省民營經濟高質量發展三年行動計劃（2021-2023年）》、《關于推動縣域經濟高質量發展若干措施》精神，優化中小企業發展環境，培育經濟發展新動能，激發市場主體新活力，促進中小企業高質量發展，依據《省級中小企業發展專項資金管理辦法》（陜財辦資〔2020〕241號），現就做好2022年省級中小企業發展專項資金（含縣域高質量發展專項）市場主體和服務體系建設項目申報工作有關事項通知如下：
一、支持重點
（一）支持市場主體培育發展
1．支持新增規模以上工業企業培育。
2．支持專精特新“小巨人”企業和省級“專精特新”中小企業培育。
（二）支持中小企業公共服務體系建設
1．支持開展面向中小企業的公共服務。重點支持省級中小企業公共服務示范平臺與社會化服務機構面向中小企業開展管理咨詢、人力資源、技術服務、市場開拓等服務業務，優先支持為專精特新“小巨人”企業和省級“專精特新”中小企業提供公益性或免費服務。
2．支持開展中小企業創新服務。重點支持服務中小企業的數字化服務商，以數字化、網絡化、智能化賦能助力中小企業，向中小企業提供數字化平臺、系統解決方案、產品和服務，優先支持為專精特新“小巨人”企業和省級“專精特新”中小企業提供數字化賦能服務。
3．支持中小企業運行監測體系發展。重點支持監測支撐服務子平臺和省中小企業運行監測系統開展中小企業信息采錄、查詢咨詢等運行監測服務業務。
4．支持開展中小企業人才服務業務。分為中小企業人才培訓和中小企業人才招聘引進兩類項目。重點支持部、省安排的中小企業高級經營管理、領軍人才培訓及承擔各級中小企業主管部門2021年度培訓任務或為中小企業開展公益性、費用減免性質的人才培訓。重點支持2021年度已完成的面向中小企業開展的公益性、費用減免性質的人才招聘引進工作。
5．支持小微企業購買專業服務。以發放服務補貼券的方式，用于抵扣小微企業支付簽約服務機構的部分服務費用。
二、支持方式
1．市場主體培育項目采取事后業務獎補方式。
2．中小企業公共服務體系建設項目采取無償資助或業務獎補方式。其中中小企業服務業務項目、中小企業創新服務項目主要采取事后業務獎補、無償資助方式。中小企業人才服務項目主要采取事后業務獎補、事中無償資助方式。運行監測項目采取無償資助方式。小微企業服務補貼券按照相關管理辦法實施。
三、申報條件
申報單位須在陜西省境內登記注冊，具有獨立的法人資格和規范的財務管理制度，無不良信用記錄。
（一）市場主體培育項目
1．新增規模以上工業企業培育項目由各市（區）工業和信息化主管部門申報。
2．專精特新“小巨人”企業和省級“專精特新”中小企業培育項目，企業無需單獨申報，將按照相關認定文件給予獎補。
（二）中小企業公共服務項目
申報單位須為已認定且資質在有效期內的省級以上中小企業公共服務示范平臺，或服務業務優秀的省中小企業服務平臺特約服務機構。
（三）中小企業創新服務項目
申報單位須為為中小企業提供符合需求的數字化平臺、系統解決方案、產品和服務的數字化服務商。
（四）中小企業運行監測項目
申報單位須為縣（區）負責中小企業運行監測的工作單位或部門；能夠按有關規定要求開展企業基本信息采集、錄入、完善和統計監測及報表報送工作的相關部門；截至2021年第四季度，登錄工業和信息化部運行監測支撐平臺完成月均上報企業相關數據超過25戶，或登錄陜西省中小企業運行監測系統完成月均上報企業相關數據超過20戶的縣（區）單位。上年度已經獲得支持的單位本次原則上不予支持。
（五）中小企業人才服務項目
申報單位須為具有開展中小企業人才服務相關業務能力的企事業單位或專業服務機構。
四、申報資料
（一）市場主體培育項目申報資料
新增規模以上工業企業培育項目需報送經同級統計部門確認的2021年新增規模以上工業企業名單和當年退庫企業名單，最終支持額度以陜西省統計局確認的2021年凈增規模以上工業企業數量為基礎。以上資料請于2022年3月1日前報送省工信廳中小企業服務處。
（二）中小企業公共服務體系建設項目基礎申報資料
陜西省中小企業發展專項資金申請書（封面）、陜西省中小企業發展專項資金申請書目錄、申報單位“多證合一”營業執照（副本）、縣（區）工信部門和財政部門申請報告（須有對項目資料復印件原件真實性、有效性的審核意見）、申報單位申請報告、陜西省中小企業發展專項資金申請表、項目單位基本情況表、績效評價目標申報表、申報企業單位2021年前三季度會計報表和2021年度審計報告（審計報告應于2022年1月28日前補充到位）、項目申報資料真實性承諾書（蓋章）。
（三）中小企業公共服務體系建設各類項目還須提供以下具體申報資料
1．中小企業服務公共項目。項目單位申請報告，內容主要包括：單位基本情況、今年以來服務中小企業業務開展情況及取得成效等；2021年以來開展服務業務的服務支出專項審計報告（專項審計報告應于2022年1月28日前補充到位）；2021年以來服務中小企業相關佐證材料（服務活動通知、服務協議、影像資料等）；為專精特新“小巨人”企業和省級“專精特新”中小企業提供公益性或免費服務的相關材料。
2．中小企業數字化賦能項目。項目單位申請報告，內容主要包括：單位基本情況、今年以來服務中小企業業務開展情況及取得成效等；2021年以來開展數字化賦能業務支出的專項審計報告（專項審計報告應于2022年1月28日前補充到位）；2021年數字化賦能平臺或者產品服務中小企業相關佐證材料（服務協議、影像資料等）；為專精特新“小巨人”企業和省級“專精特新”中小企業提供數字化賦能服務的相關材料。
3．中小企業運行監測項目。中小企業運行預警監測工作報告，內容主要包括：工作開展及成效、業務費用支出、下年度工作計劃等；2021年以來開展運行監測業務支出的專項審計報告（專項審計報告應于2022年1月28日前補充到位）。
4．中小企業人才培訓項目。2021年人才培訓支出專項審計報告、2021年開展人才培訓工作報告（主要工作措施和開展情況及成效、業務費開支等）、2022年人才培訓工作計劃及實施方案、2021年開展人才培訓工作其他相關佐證材料（每場培訓須提供服務協議、實施方案、師資力量、培訓通知、培訓手冊、培訓簽到表、影像資料、費用小結統計表及有關票據等）。
5．中小企業人才招聘引進項目。2021年人才招聘引進支出專項審計報告、2021年開展人才招聘引進工作報告（主要工作措施和開展情況及成效、業務費用支出等）、2022年人才招聘引進工作計劃及實施方案、2021年人才招聘引進工作其他相關佐證材料（每場招聘引進須提供服務協議、實施方案、招聘引進通知、招聘引進企業名冊〈簽到表〉、影像資料、費用小結統計表及有關票據等）。
五、申報程序及要求
（一）各級工信（中小企業）主管部門和財政部門要完善和規范項目申報審核及推薦程序，公開公平公正地組織項目申報，并對申報項目進行實地核查，對項目資料的真實性負責。
（二）申報單位原則上按屬地化向所在地縣（區）工信（中小企業）主管部門和財政部門提交申請報告和項目資料；經縣（區）兩部門審核后，報所屬市（區）工信（中小企業）主管部門和財政部門審核；市（區）兩部門將審核后項目推薦至省工信廳和省財政廳。2022年度省級其他部門已支持的同一項目，不再重復支持。
（三）項目采取線上線下相結合的申報方式，紙質資料與電子文檔資料同時上報。按照申報資料順序編制目錄和頁碼，項目申報資料真實性承諾書放在申報資料最后一頁，膠印簡裝，書脊處標明“XX市-XX單位-XX類項目”。項目申報單位登陸“陜西財政云項目庫管理系統”（//czyxmk.sf.gov.cn/）在線填報相關信息。申報單位所提供紙質資料要清晰可驗，若提供資料不能辨識，造成相應后果由申報單位負責。申報資料另需報送PDF掃描件（與紙質版一致）。
（四）每個法人單位原則上只能申報一個項目，市縣要加強項目申報全過程監督，對以虛報、偽造、關聯交易等手段騙取財政資金行為按相關法律法規嚴肅處理。
（五）市區工信（中小企業）主管部門、財政部門請于2021年12月24日前向省工信廳（中小企業服務處、非公經濟發展處）、省財政廳（資產管理處）上報2021年省級專項資金申請報告（將省級專項資金項目匯總表作為附件）和項目紙質資料（一式5份，其中省財政廳1份），并通過“陜西財政云項目庫管理系統”上報項目電子文檔資料。
聯系方式：
中小企業服務處 電 話：（029）63916821/6810
非公經濟發展處 電 話：（029）63916856/6853
（人才服務項目）
省財政廳資產管理處電話：（029）68936131
省財政云項目庫管理系統技術支持：（029）68936999
陜西省工業和信息化廳 陜西省財政廳
2021年12月9日
來源：中小企業服務處
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