兩會中關于科技成果轉化的提案吸引了眾人的眼球,很多委員、人大代表對科技成果轉化的提案一針見血。確實創新成果得不到有效轉化,是對創新資源的極大浪費。實現創新發展,亟須推動科技成果落地轉化,促進科技與經濟有效結合。下面趕緊來看看兩會中委員、代表們關于科技成果轉化發展現狀、建議的提案。
全國政協委員劉長庚發聲:“科技創新引領經濟發展,首先要創新科技成果供給,實現‘無中生有、有中生新、有中生強、有中生優’。關鍵要推動成果轉化產業鏈、創新鏈和資金鏈無縫對接,形成科技與經濟高度融合的創新新格局。”
加大多元化科技投入,加大研發投入中政府資金所占比例,多渠道鼓勵廣大民營企業加大研發投入;
優化研發支出結構,進一步提高普遍性經費資助比例;
完善創新激勵政策,加快探索科技成果“三權”改革,加快研究制定國有科技型企業股權和分紅激勵政策;
促進產學研用一體化,支持聯合設立研發機構、創新人才和技術轉移人才培養基地和成果產業化基地,加強科技成果中試熟化環節工作,鼓勵構建產業技術創新聯盟;
健全科技體制機制,完善高精尖人才培養和引進機制,大力發展科技職業經紀人隊伍,探索引導構建成果處置的公證機制,引入專業化社會中介服務。
這份提案從技術研發、人才培養、制度建設、機構服務等幾個方面進行系統的闡述并給出建議。
對資金和技術相互轉化的理論機制運用,用資金激勵技術創新、用技術創新發展經濟;
同時加大各類科技創新人才和技術轉移人才的人才引進和培養戰略,為科技創新提供智力、人力支持;
健全獎勵機制、體制機制、人才培養機制等為創新插上騰飛的機制翅膀
無黨派界別委員、內蒙古自治區副主席李秉榮在“關于加快完善全國科技成果轉化體系的提案”有四個方面的問題仍然需要著力解決,一是供需信息對接和共享不夠,二是現有科研成果梳理不夠,三是激勵政策針對性和實效性仍需加強,四是成果轉化平臺載體、服務能力和水平有待進一步提高。”
應加快建立國家科技成果共享和交易大數據平臺。
還應完善促進科技成果轉化的激勵政策。
強化科技成果孵化和產業化能力。
培育專業化的技術成果轉移轉化機構,政府加大對現有技術市場管理機構的指導和政策激勵,提升服務能力和水平。
李秉榮提出的“四個問題,四個建議”對供需信息、科研成果梳理、激勵政策和轉化平臺提出了建設性的要求。
這其實是對政府和中介機構進一步加強轉移轉化效率提供了寶貴的意見。這也是政府和中介機構在今后工作要著力抓的點,尤其是對中介機構工作要求更加具體化、專業化,具有導向作用。
建立一個統一的國家平臺,各省市在統一平臺的基礎上,建設各具特色的子平臺,促進全球創新資源在我國的開放共享和科技成果跨區域轉移轉化。
同時鼓勵高校和科研院所內部設立獨立性專業性的技術轉移機構加快成果轉化進程。
全國政協委員、中關村智造大街總經理程靜認為我國科技成果轉化依然面臨“專利多、轉化少、需求多、解決少”的矛盾。
挖掘并解決市場需求是技術成果轉化的源動力,要在技術和市場之間搭建一座橋梁,解決企業需求,釋放科技資源,從而讓科技助力實體經濟發展,實現產業深度融合。此外,科技成果的轉化還需要完善的制度體系進行支撐。
以產業需求為導向,以市場運營模式為機制,以產學研用各司其職、多方參與的技術成果轉化中心,形成科技化、市場化、規模化、品牌化的成果轉化平臺,有效促進我國整體創新能力提升。
“做科技經紀人,為科技服務代言”。堅持做好科技成果轉化服務和智能制造科技服務平臺,同時通過平臺化、體系化的能力建設,打造出新技術、新業態、新模式的創新服務體系。
程靜的提案明確指出成果轉化現階段特點,著重強調成果轉化平臺重要作用,
轉化平臺是市場與技術之間能否緊密聯系的關鍵紐帶,因為現階段需求和專利非常多,重點在與技術轉化以解決需求問題。
著力打造專業的科技化、市場化、規模化、品牌化的成果轉化平臺并完善制度體系進行支撐是解決目前成果轉化過程中難題的重點。
科技服務機構要立足于成果轉化平臺,服務于科技成果與企業,創造自身科技服務價值。
全國人大代表,聯泓集團董事長鄭月明表示,我國科技成果跟產業脫節現象比較普遍,主要原因在于我國科技成果大部分來自于科研院所而不是企業。
目前以促進科技成果轉化為目標的各種聯盟很多,大多數是由研發機構牽頭,而聯盟實際上主要是以對接項目為目的,比較松散很難形成合力。
建設以市場為導向,企業為主體,“聯盟+平臺+基金 ”三位一體的科技成果轉化和運營模式。鼓勵建立以企業牽頭,科研機構、工程設計單位共同參與的技術創新和產業化聯盟;設立技術成果轉化和產業化平臺公司,由專業團隊管理和運作,在輸出成果上按市場規則設計好技術方、投資方和運營方利益共享機制;并配套設立引導基金。
他同時還提出,要引導科技創新資源與地方產業優勢相結合,促進科技成果轉化效率提升,助力地方產業轉型升級。避免出現各地區之間對創新資源的無序競爭,而導致資源錯配,影響科技成果轉化。
科技成果交易平臺建設方面,對現有科技成果交易平臺進行清理和規范,按行業或者領域分類設立,規范專業技術資源和從業人員能力標準,提高平臺的服務能力和質量,促進科技成果有效對接和轉化。
鄭月明針對科技成果與產業脫節的現象,針對的提出“聯盟+平臺+基金 ”三位一體的轉化和運營模式,可以很大程度的提高聯盟成員間的粘性,有效促進科技成果轉化。
同時科研要立足于市場,與當地市場相結合,避免出現無序競爭,讓技術開發更接地氣,引導科研技術朝著市場的方向,減少智力和人力的不必要損耗。
建議中兩次提到平臺的重要性,并對平臺進行細致的劃分,使平臺在技術轉化過程中更有針對性、服務更具有專業性,是對科技轉化平臺資源整合的。
兩會期間,還有很多委員、代表對科技成果轉化提出了建設性的提案。李克強總理在2018年工作部署中也提出落實和完善創新激勵政策,支持科研院所、高校與企業融通,創新加快科技成果轉化應用。
同時探索賦予科研人員科技成果所有權和長期使用權。有悖于激勵創新的陳規舊章,要抓緊修改廢止;有礙于釋放創新活力的繁文縟節,要下決心砍掉。
科技成果轉化為經濟發展和科技創新提供市場導向,為市場經濟發展提供技術和人才支持,把經濟發展和科技創新有效緊密結合。 |