延安時期，為“建設一個全(quan)國(guo)范(fan)圍的(de)、廣大群(qun)眾性的(de)、思(si)想上政治上組織(zhi)上完全(quan)鞏固的(de)布爾什維克化(hua)的(de)中國(guo)共(gong)產黨(dang)”，針對黨(dang)內存在的(de)突出問題，黨(dang)采取了一系(xi)列措施，鞏固了黨(dang)的(de)團(tuan)結統一，提升(sheng)了組織(zhi)凝(ning)聚力和戰斗力。
嚴肅查處不(bu)正(zheng)之(zhi)風和貪腐問題。對于(yu)部(bu)分(fen)黨員(yuan)干部(bu)存在(zai)腐敗之(zhi)風，黨中央的態度非常(chang)堅決(jue)。首先，嚴懲腐敗分(fen)子。對于(yu)一切假(jia)公濟私、耍私情、仗勢欺人(ren)、脫離群(qun)眾(zhong)的工(gong)作人(ren)員(yuan)，不(bu)論職務多(duo)高、功勞多(duo)大、黨齡多(duo)長(chang)，都“必須(xu)給以無(wu)情的(de)(de)打擊或切實(shi)的(de)(de)糾正”。軍隊(dui)團級干部黃克功(gong)因(yin)戀愛未成，殺害了女(nv)青年(nian)劉茜，被判處死刑；團政委劉振球挪用公款、貪(tan)圖(tu)享樂，被開除(chu)黨籍(ji)；某稅(shui)務分局局長肖玉璧利用職務之便貪(tan)污(wu)3050元，被依法處以(yi)死(si)刑。據統計，1937年至(zhi)1941年共(gong)查處各類貪污案件235件(jian)，有效遏(e)制(zhi)了(le)腐敗滋生蔓延。其(qi)次(ci)，完(wan)善反腐敗制(zhi)度法規(gui)。陜甘(gan)寧邊區政府成(cheng)立后，制(zhi)定了(le)多部(bu)關于懲治腐敗、保證干(gan)部(bu)清廉(lian)的制(zhi)度法規(gui)。1938年頒布(bu)的《邊(bian)區(qu)懲治貪(tan)污暫行條例》和1939年(nian)頒(ban)布的《陜甘(gan)寧邊(bian)區(qu)懲(cheng)治貪污條(tiao)例》，明確了貪腐行(xing)(xing)(xing)為(wei)、懲(cheng)處原則、懲(cheng)處依據、懲(cheng)處標準等，為(wei)懲(cheng)治腐敗(bai)(bai)提供了法律(lv)保障，反腐敗(bai)(bai)工作走上法治軌道；《陜甘(gan)寧邊(bian)區(qu)政務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)公(gong)約》《陜甘(gan)寧邊(bian)區(qu)政務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)交(jiao)代條(tiao)例》等，進一(yi)步規范了政府人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)行(xing)(xing)(xing)為(wei)。在反腐敗(bai)(bai)中，共(gong)產黨(dang)員(yuan)(yuan)如有違紀，從重查(cha)處。例如《陜甘(gan)寧邊(bian)區(qu)施(shi)政綱領》中有這(zhe)樣的規定，厲行(xing)(xing)(xing)廉(lian)潔政治，嚴懲(cheng)公(gong)務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)之貪污行(xing)(xing)(xing)為(wei)，禁止任何公(gong)務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)假(jia)公(gong)濟私之行(xing)(xing)(xing)為(wei)，共(gong)產黨(dang)員(yuan)(yuan)有犯法者從重治罪(zui)。
嚴明黨(dang)的(de)各項紀律和(he)規矩。在國民黨(dang)封鎖圍堵、日偽(wei)軍“掃(sao)蕩(dang)”進攻(gong)的(de)雙重壓力下，迫(po)切需要黨內(nei)團結統一(yi)和(he)行(xing)(xing)動一(yi)致。總結張國燾(dao)、王明的(de)路(lu)線錯誤(wu)，黨中(zhong)央認識到“紀(ji)律(lv)是執行(xing)(xing)路(lu)線的(de)保證，沒有紀(ji)律(lv)，黨就無法率(lv)領群眾與軍(jun)隊進行(xing)(xing)勝利的(de)斗爭(zheng)”。1938年毛澤東(dong)在(zai)《論新階段》的(de)(de)(de)(de)報(bao)告中(zhong)首次(ci)對“四(si)個服從(cong)”（個人服從(cong)組織(zhi)、少數服從(cong)多數、下(xia)級(ji)服從(cong)上級(ji)、全黨(dang)(dang)(dang)服從(cong)中(zhong)央）進行(xing)概(gai)括(kuo)，將其定(ding)(ding)位(wei)為“四(si)項最(zui)重要的(de)(de)(de)(de)紀律(lv)”。隨后根(gen)據黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)六(liu)屆六(liu)中(zhong)全會精神，《關(guan)(guan)于中(zhong)央委(wei)員(yuan)會工(gong)作規則(ze)與紀律(lv)的(de)(de)(de)(de)決(jue)定(ding)(ding)》《關(guan)(guan)于各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)部(bu)工(gong)作規則(ze)與紀律(lv)的(de)(de)(de)(de)決(jue)定(ding)(ding)》等相繼出(chu)(chu)臺，黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)各(ge)級(ji)機關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)職(zhi)責定(ding)(ding)位(wei)、工(gong)作規則(ze)以(yi)及黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干部(bu)的(de)(de)(de)(de)行(xing)為規范更(geng)加(jia)清晰明(ming)確(que)。強調紀律(lv)面(mian)前(qian)一律(lv)平等，無(wu)(wu)論是中(zhong)央委(wei)員(yuan)，還是一般黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)，無(wu)(wu)論是老黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)，還是新黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)，無(wu)(wu)論是中(zhong)央委(wei)員(yuan)會，還是支部(bu)委(wei)員(yuan)會，都(dou)要遵守紀律(lv)，黨(dang)(dang)(dang)內不準有(you)不遵守紀律(lv)的(de)(de)(de)(de)“特(te)殊人物”“特(te)殊組織(zhi)”。此外，這(zhe)一時期我們還將嚴守黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)紀律(lv)上升到關(guan)(guan)乎黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)性質的(de)(de)(de)(de)高度(du)。劉少奇在(zai)關(guan)(guan)于修改黨(dang)(dang)(dang)章的(de)(de)(de)(de)報(bao)告中(zhong)指出(chu)(chu)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)無(wu)(wu)產階級(ji)性質，決(jue)定(ding)(ding)因素(su)之一就(jiu)是“黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)無(wu)(wu)產階級(ji)的(de)(de)(de)(de)鐵的(de)(de)(de)(de)紀律(lv)”，這(zhe)些紀律(lv)每個黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)都(dou)必須遵守，不得逾越。
加強對權(quan)力運行的(de)(de)(de)制約和(he)監督。首先是完善(shan)黨(dang)(dang)內監督。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)六屆六中全會提出由各(ge)中央局決定，在區(qu)黨(dang)(dang)委之下，設置監察委員會，主(zhu)要(yao)負責監察黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)機關、黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)干部(bu)和(he)黨(dang)(dang)員對黨(dang)(dang)章決議(yi)的(de)(de)(de)執行情(qing)況，黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)各(ge)種機關的(de)(de)(de)賬目情(qing)況以及對黨(dang)(dang)員處(chu)分(fen)等(deng)。為適應革命形勢任(ren)務(wu)發展(zhan)變(bian)化，1945年黨(dang)的(de)七大(da)提出黨(dang)的(de)中央委員(yuan)會認為必要時(shi)，得(de)成立黨(dang)的(de)中央監(jian)察委員(yuan)會及各地方(fang)黨(dang)的(de)監(jian)察委員(yuan)會。其(qi)次是健全人(ren)民監(jian)督(du)(du)。為擴大(da)人(ren)民監(jian)督(du)(du)，規定廣(guang)大(da)人(ren)民群眾“有用無論(lun)何種方(fang)式，控(kong)告(gao)任何公務人(ren)員(yuan)非法行為之權利”。還要求(qiu)各下級政(zheng)府或公務人(ren)員(yuan)，如接到人(ren)民向上級政(zheng)府控(kong)告(gao)的(de)訴狀，需(xu)隨(sui)時(shi)負責轉呈上級政(zheng)府。1942年頒布的關于派公正干部切實調查群眾控告案件的命(ming)令以及1945年頒(ban)布的(de)各縣政府(fu)對人民(min)控告干部的(de)案件應及時認真負責處理的(de)命(ming)令等，都為人民(min)監督(du)政府(fu)提供了(le)制(zhi)度(du)化保(bao)障(zhang)。
開(kai)展(zhan)嚴肅認真的批(pi)(pi)(pi)評和自(zi)我批(pi)(pi)(pi)評。我們黨明(ming)確提出要用批(pi)(pi)(pi)評與(yu)自(zi)我批(pi)(pi)(pi)評的方法開(kai)展(zhan)正確的思(si)想斗爭，提高認識，改進(jin)工(gong)作。積極參加組織生活是開(kai)展(zhan)批(pi)(pi)(pi)評與(yu)自(zi)我批(pi)(pi)(pi)評的主要平(ping)臺(tai)。1941年7月，中(zhong)共中(zhong)央作出規定，要(yao)求“從(cong)中(zhong)央委(wei)員以至每個黨(dang)(dang)部的負責(ze)領導者，都必須參加支部組織(zhi)(zhi)，過一定的黨(dang)(dang)的組織(zhi)(zhi)生活，虛心聽取黨(dang)(dang)員群眾對于自己的批評，增強自己黨(dang)(dang)性(xing)的鍛煉”。充分利用媒體是(shi)開展批評與自我批評的重要(yao)補(bu)充。《解放日報》從(cong)1941年5月(yue)16日(ri)創刊到1947年3月27日停刊(kan)，常態化刊(kan)登批(pi)評性(xing)(xing)報道，成為黨改(gai)正錯誤、聯系(xi)群眾(zhong)的有效方式。僅在(zai)整風運動(dong)期(qi)間，《解放日報》就刊(kan)登各(ge)類批(pi)評性(xing)(xing)報道78篇，涉及思想認(ren)(ren)識、工作(zuo)作(zuo)風、工作(zuo)意見和(he)建議(yi)等。黨(dang)員干部站在黨(dang)的立(li)場(chang)上，從(cong)幫助(zhu)提高認(ren)(ren)識、糾正錯誤、推進工作(zuo)的角度出發，抓住主要問題，不拘泥于“細(xi)枝(zhi)末(mo)節”，逐步(bu)形成了(le)“懲前(qian)毖(bi)后，治病救人”的方針(zhen)和(he)團結—批評(ping)—團結的原則。
開展(zhan)理論大學(xue)習。為鞏(gong)固擴(kuo)大抗日民族統一戰線，黨中央提出“大量的(de)十百倍(bei)的(de)發展(zhan)黨(dang)(dang)員(yuan)，成為黨(dang)(dang)目前迫切(qie)與嚴重的(de)任務(wu)”。在大規模發展(zhan)黨(dang)(dang)員(yuan)中，各種(zhong)非(fei)無(wu)產階級(ji)思想(xiang)趁機滲入黨(dang)(dang)內(nei)，而戰爭環境下老黨(dang)(dang)員(yuan)的(de)教育又(you)存在短板。針(zhen)對這些問(wen)題，黨(dang)(dang)中央(yang)提出“全黨(dang)(dang)干部都應當(dang)學習和研究馬列主義的(de)理論及其在中國的(de)具體運用”。1939年2月，中央(yang)成立(li)干(gan)(gan)部教(jiao)(jiao)育(yu)部，統籌負責在職(zhi)(zhi)干(gan)(gan)部教(jiao)(jiao)育(yu)工作，并制定《延(yan)安在職(zhi)(zhi)干(gan)(gan)部教(jiao)(jiao)育(yu)暫(zan)行計劃》，延(yan)安4000多(duo)名在職干部編班編組(zu)，實行每日兩(liang)小時的學習制度。1940年中央又連續作出《關(guan)于(yu)干部(bu)學習的(de)指示(shi)》《關(guan)于(yu)在(zai)職干部(bu)教育(yu)的(de)指示(shi)》等，各地黨的(de)領導機關(guan)依托黨校開展了大規(gui)模的(de)干部(bu)教育(yu)。據初步統計，延安時期先后有30多個規范干(gan)(gan)(gan)部教(jiao)育(yu)的(de)(de)文件出臺。馬(ma)克(ke)(ke)思(si)主義(yi)(yi)經典著作，特別是(shi)(shi)毛澤東立足(zu)中國(guo)(guo)革(ge)命(ming)實踐(jian)創(chuang)作的(de)(de)馬(ma)克(ke)(ke)思(si)主義(yi)(yi)中國(guo)(guo)化理論(lun)(lun)成果，例如《中國(guo)(guo)革(ge)命(ming)戰(zhan)爭(zheng)(zheng)的(de)(de)戰(zhan)略問(wen)題》《實踐(jian)論(lun)(lun)》《矛盾(dun)論(lun)(lun)》等，是(shi)(shi)黨(dang)內(nei)學(xue)習(xi)的(de)(de)主要(yao)資料，同時(shi)(shi)黨(dang)史和國(guo)(guo)情的(de)(de)教(jiao)育(yu)也(ye)是(shi)(shi)一個重要(yao)方面。延(yan)安時(shi)(shi)期的(de)(de)干(gan)(gan)(gan)部大(da)學(xue)習(xi)，特別是(shi)(shi)整風運動，極大(da)提高(gao)了全黨(dang)運用馬(ma)克(ke)(ke)思(si)主義(yi)(yi)理論(lun)(lun)解決實際問(wen)題的(de)(de)能力和水(shui)平(ping)，培養了一大(da)批德(de)才(cai)兼備的(de)(de)干(gan)(gan)(gan)部隊(dui)伍(wu)，為(wei)奪取抗日戰(zhan)爭(zheng)(zheng)和解放戰(zhan)爭(zheng)(zheng)勝利奠定了思(si)想(xiang)和組織基礎。
來源：學習時報(bao)
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